아이스크림값 비싸다했더니...3년간 '담합' / KBS 2022.02.17.

국내 아이스크림 시장의 80% 이상을 장악하고 있는 대형 제조업체들이 약 4년에 걸쳐 조직적인 담합을 벌이다 공정거래위원회에 적발되었습니다. 빙그레, 롯데제과, 롯데푸드, 해태제과 등 주요 업체들은 경쟁을 피하기 위해 서로의 거래처를 보장해주기로 합의하고, 이를 어길 시 기존 거래처를 넘겨주는 식의 치밀한 '짬짜미'를 이어왔습니다. 이들은 단순히 시장을 나누는 데 그치지 않고, 대형마트 공급가를 최대 20%까지 일괄 인상하는 등 소비자 가격 상승을 직접적으로 주도했습니다. 이에 공정위는 총 1,350억 원의 과징금을 부과하고 일부 업체를 검찰에 고발 조치했습니다.

[법률 분석] 공정거래법상 '부당한 공동행위'의 전형과 징벌적 제재의 필요성
본 사건은 공정거래법 제40조에서 금지하는 '부당한 공동행위' 중에서도 가장 질 나쁜 형태인 가격 담합과 시장 분할이 동시에 이루어진 사례로 풀이됩니다. 제조업체들이 소매점 확보를 위한 가격 경쟁 대신 '상호 거래처 보장'이라는 폐쇄적 구조를 선택함으로써 시장의 자정 작용을 마비시켰기 때문입니다. 특히 4년이라는 장기간 동안 담합이 유지될 수 있었던 것은 과징금 부과라는 사후적 조치가 기업이 얻는 부당 이익에 비해 충분히 위협적이지 않았음을 시사하는 것으로 해석될 수 있습니다.

[경제적 영향] 소비자 후생 저해와 인플레이션 가속화
아이스크림과 같은 서민 밀접 품목의 담합은 가계 경제에 직접적인 타격을 입히는 것으로 판단됩니다. 영상 속 인터뷰에서도 나타나듯, 소비자가 체감하는 가격 상승 폭은 실제 물가 상승률을 상회하는 수준이었습니다. 이는 기업들이 경쟁을 통해 품질을 높이거나 가격을 낮추려는 노력 대신, 담합을 통해 손쉽게 수익을 보전하려 했음을 보여주는 증거로 판단될 여지가 다분합니다. 이러한 행위는 결국 시장 전체의 효율성을 떨어뜨리고 인플레이션을 자극하는 경제적 위해 행위로 볼 수 있습니다.

[정책 제언] '영구 퇴출' 논의의 배경이 된 반복적 담합
주목할 점은 이들 업체 중 일부가 과거에도 유사한 담합 행위로 제재를 받은 전력이 있다는 점입니다. 반복되는 담합을 근절하기 위해 최근 정치권에서 논의되는 '원스트라이크 아웃(영구 퇴출)' 제도는 이러한 법적 무력감을 해소하기 위한 고육책으로 해석될 가능성이 높습니다. 에코뷰는 이번 아이스크림 담합 사례가 향후 기업 규제 강화의 강력한 법리적 근거가 될 것으로 전망하고 있습니다.